La previsión de producción en España para la campaña 2018/19 se estima en 1.740.000 toneladas, lo que supone un incremento del 38% respecto a la temporada anterior. A nivel mundial, la producción disminuirá un 5%, con reducciones muy significativas en Italia (-59%), Grecia (-42%), Portugal (-20%) y Túnez (-57%).
En esta reunión, según informó el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), se puso de manifiesto que las condiciones meteorológicas han propiciado un retraso de la cosecha que ha marcado la campaña de producción de aceite en España, con una elevada concentración de la producción de aceite entre diciembre y febrero. En este contexto, el incremento significativo de la oferta durante estos meses ha traído consigo una reducción muy importante de las cotizaciones en todas las categorías.
Sin embargo, la previsión de balance global de campaña permite apuntar que existe un equilibrio de mercado y que la normalización de los volúmenes de salida, por la demanda interna y, sobre todo, por los principales países importadores, deberá permitir que las cotizaciones se estabilicen y recuperen.
En cuanto a las medidas disponibles que pueden contribuir a la recuperación de las cotizaciones del mercado, se habló sobre el almacenamiento privado del aceite de oliva, una medida cuya activación corresponde a la Comisión Europea, particularmente cuando las cotizaciones del mercado se encuentran por debajo del precio de referencia comunitario. En estos momentos, si bien las cotizaciones han bajado significativamente durante las últimas semanas, aún se encuentran por encima del umbral de referencia, según el MAPA.
En este sentido, el Ministerio informó de las gestiones que se han realizado ante el Ejecutivo comunitario para que, en el caso en que las cotizaciones del mercado del aceite de oliva continúen descendiendo y, por ello, se den las condiciones para su aplicación, la Comisión active esta medida con la mayor celeridad posible.
Autorregulación
Asimismo, se analizaron las posibles posibilidades que ofrece el reglamento de la Organización Común de los Mercados Agrarios (OCMA) para que el sector del aceite de oliva lleve a cabo medidas de autorregulación que permitan recuperar los precios.
El marco normativo actual permite que las organizaciones de productores o sus asociaciones lleguen a acuerdos, decisiones o prácticas concertadas relativas al uso de instalaciones comunes de almacenamiento, tratamiento o transformación. Para que esta práctica sea efectiva, se requiere la existencia de organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores reconocidas, y que las mismas realicen una actuación coordinada que sea aprobada por la Comisión Europea.
Para que esta posibilidad pueda llevarse a cabo, el Ministerio informó de que ha iniciado la tramitación de un Real Decreto de reconocimiento de organizaciones de productores y sus asociaciones, para los sectores agrícolas y ganaderos, que incluirá al sector del aceite de oliva. Este proyecto se encuentra en fase de consulta pública, como primer paso para posibilitar una futura actuación de esta naturaleza.
Interprofesional
Otra posible vía de actuación es a través de acuerdos adoptados por las organizaciones interprofesionales. Al respecto, el Ministerio emplazó al sector a que, en el transcurso de las próximas semanas, se convoque a la Interprofesional del Aceite de Oliva Español para que pueda trasladar al MAPA una propuesta de posibles acuerdos o prácticas a adoptar, con el objeto de realizar una consulta a la Comisión acerca de si tales acuerdos pueden ser objeto de una extensión de norma y, con ello, permitir realizar acciones de autorregulación al sector.
El Gobierno propuso, además, que la Interprofesional avance en otras posibles actuaciones que mejoren la transparencia en los precios pagados a los productores para las distintas categorías de aceite, de manera que puedan servir de referencia en las transacciones y muy en particular en el mercado de exportación.
Otras medidas
Con vista a las actuales negociaciones de la reforma de la Política Agraria Común (PAC), el Ministerio explicó que ha solicitado la modificación del artículo 167 del reglamento de la OCMA, de forma que también el aceite de oliva, además del vino, pueda beneficiarse de la cláusula que permite que los acuerdos que se alcancen a nivel de organización interprofesional, referidos a normas de comercialización, puedan ser extensibles a todo el sector por decisión nacional en forma de Real Decreto.
A su vez, el MAPA se mostró favorable a estudiar la posibilidad de revisar conjuntamente con el Ministerio de Hacienda los índices de rendimiento neto aplicables al IRPF para el año fiscal 2019.
Igualmente, propuso al sector estudiar fórmulas que permitan a los productores escalonar la comercialización del aceite producido a lo largo de la campaña, para evitar la salida de grandes volúmenes al comienzo de la campaña que puedan contribuir a la caída brusca de las cotizaciones.
