La ministra de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, Rosa Aguilar, ha reiterado en Bruselas el rechazo de España al pago base propuesto en la reforma de la PAC y ha asegurado que el nuevo modelo de ayudas propuesto por la Comisión Europea plantea “grandes incertidumbres y problemas en cuanto a su aplicación”. “Tiene un encaje muy difícil en nuestro modelo productivo, caracterizado por la gran diversidad y riqueza de las producciones”, ha aseverado la Ministra.<br /><br />Para Rosa Aguilar, “el nuevo modelo de pagos directos que se establezca deberá dar respuesta a las necesidades de las distintas orientaciones y sistemas productivos de la agricultura y ganadería española, elemento que compartimos con los estados miembros mediterráneos”.<br /><br />La titular del MARM ha expresado además su preocupación por los impactos a los que puede conducir la aplicación de esa reforma “tanto a nivel sectorial, como territorial e individual, ya que condiciona la viabilidad futura de muchas de las explotaciones agrarias de nuestro país produciendo desequilibrios territoriales y sectoriales”.<br /><br />La Ministra ha explicado que las inquietudes de España se concentran en los dos elementos fundamentales del nuevo modelo de ayudas: el pago de base y el llamado “componente verde”.<br /><br />Respecto al pago de base, el reglamento propone el establecimiento que es inaceptable para España, de una tasa o pago uniforme a nivel de región o de Estado Miembro, en el año 2019 a más tardar. Con respecto al pago adicional para prácticas beneficiosas con el medio ambiente y el clima, el componente verde, Aguilar ha coincidido con los objetivos aunque ha explicado que es “imprescindible tener en cuenta que la agricultura europea, que los agricultores y ganaderos, ya cumplen con todo un conjunto de disposiciones y exigencias medioambientales recogidos en nuestro ordenamiento, que hacen que nuestra agricultura sea sostenible”.<br /><br />En este sentido, Rosa Aguilar ha defendido que la aplicación del componente verde debe estar vinculada a “una simplificación real y efectiva de las normas”. “Las medidas que se apliquen dentro de dicho componente verde han de ser sencillas, fácilmente aplicables y generalizables, y en ningún caso podrán suponer una pérdida de competitividad ni de productividad a las explotaciones europeas”, ha abundado la Ministra, quien ha rechazado que el incumplimiento de las obligaciones de este componente verde afectara a los pagos de las ayudas a los agricultores. Además, y buscando la mejora de la competitividad de las explotaciones europeas, el Gobierno de España entiende que habría que revisar a la baja el porcentaje del 30% de los pagos directos dispuesto para dicha ayuda verde.<br /><br />Por otro lado, desde España, ha afirmado la Ministra, no puede aceptarse la falta de adecuación de las medidas propuestas “hacia algunas de nuestras producciones más representativas”, tales como el olivar, el viñedo, la producción frutícola, los sistemas productivos en regadío o las producciones ganaderas de las zonas de montaña, entre otras.<br /><br />Ante este nuevo escenario planteado por la Comisión Europea, la Ministra ha considerado “fundamental” aumentar los recursos disponibles para el componente de ayudas acopladas y flexibilizar su aplicación, al tiempo que ha subrayado “la importancia de la incorporación de jóvenes” dado el fuerte grado de envejecimiento de los activos del sector y la necesidad de fomentar el relevo generacional, así como “la incorporación de la mujer como elemento activo prioritario” en los sectores agrícola y ganadero.<br /><br /><b>Análisis en España con las Comunidades Autónomas</b><br />Por otra parte, el director general de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, Jesús Casas, ha presidido una reunión de coordinación con las Autoridades de Gestión de los Programas de Desarrollo Rural de las Comunidades Autónomas, en la que se ha abordado la propuesta de la Comisión Europea del Reglamento de Desarrollo Rural para el nuevo periodo de programación, después de 2014.<br /><br />En este sentido, el Director General ha informado de las reuniones mantenidas dentro del grupo de trabajo del Consejo sobre Desarrollo Rural, bajo Presidencia polaca de la Unión Europea, en las que se analiza, desde un punto de vista técnico, la propuesta de Reglamento de Desarrollo Rural.<br /><br />En dichas reuniones, ha señalado Jesús Casas, se ha debatido sobre la necesidad de establecer un escenario financiero claro, donde se conozcan los criterios de distribución de fondos entre los Estados Miembros, así como sobre la importancia de hacer posible la existencia de programas nacionales y regionales para actuaciones concretas, como pueden ser la puesta en marcha de infraestructuras, la cooperación y la innovación.<br /><br />Asimismo, Jesús Casas ha añadido que en estos encuentros se ha abogado por una simplificación de la propuesta de reglamento, que permita una evaluación más sencilla de los objetivos. En este sentido, el Director General ha señalado la preocupación que existe por la complejidad en la elaboración de los nuevos programas de desarrollo rural, ante los nuevos requisitos que se incluyen en el borrador de reglamento y, sobre todo, en lo que tiene que ver con las condiciones “ex ante”, que se salen fuera del ámbito de las competencias de desarrollo rural.<br /><br />Por otra parte, Jesús Casas ha comentado que las reuniones han servido para estudiar la necesaria coordinación con otros fondos comunitarios, y la importancia de analizar el reglamento de fondos del marco estratégico común, conocido como MEC. A este respecto, se ha debatido sobre los calendarios que ha establecido la Comisión, tanto para la redacción del contrato de asociación, como para los programas de desarrollo rural.<br /><br />Al mismo tiempo, Jesús Casas ha apuntado que en estas reuniones se ha destacado la necesidad de clarificar la capacidad de los grupos de acción local, y sobre la incorporación de menciones específicas dentro del reglamento, así como del papel de la mujer dentro del medio rural.<br /><br />Por último, Jesús Casas ha anunciado que, de aquí a final de año, todavía bajo Presidencia polaca, están previstos un par de encuentros para analizar la propuesta de reglamento, por lo que el Director General se ha comprometido a seguir celebrando reuniones con las Autoridades de Gestión y abordar estas cuestiones.<br /><br />Mediante estos encuentros con las Autoridades de Gestión de las Comunidades Autónomas, el MARM coordina y hace un seguimiento de la aplicación de los Programas de Desarrollo Rural que financia la Unión Europea, a través del Feader, cofinanciados entre las Comunidades Autónomas y la Administración General del Estado.<br /><br /><i>Para más información, pueden suscribirse a nuestro Newsletter Semanal impreso "Mercacei" y/o al Club Mercacei en el <a href="seccion/151/alta/">Club Mercacei.</a></i>