El Parlamento Europeo aprobó ayer la nueva Política Agraria Común (PAC) para el periodo 2014/20, pactada con los Estados Miembros, y que entrará en funcionamiento el próximo 1 de enero. Su objetivo será asegurar una distribución más equitativa de los fondos entre los países y los agricultores. <br /><br />Cabe recordar que los negociadores del Parlamento, el Consejo y la Comisión alcanzaron el pasado mes de junio un acuerdo político sobre la práctica totalidad de la nueva PAC. El pleno dio el visto bueno a los textos acordados.<br /> <br />El Parlamento Europeo informó de que ha conseguido que las ayudas vayan dirigidas a los agricultores activos y que exista una mayor flexibilidad en los pagos directos condicionados a medidas medioambientales. Se trata de la primera vez que el Parlamento Europeo decide la nueva PAC en pie de igualdad con los países de la Unión Europea (UE).<br /> <br />"Durante este largo viaje, el Parlamento ha conseguido mejoras importantes. La nueva PAC mantendrá el equilibrio entre la seguridad alimentaria y la protección del medio ambiente, preparará mejor a los agricultores a afrontar los retos del futuro y será más justa y legítima", subrayó el presidente de la Comisión de Agricultura, Paolo de Castro.<br /> <br />Por su parte, el ponente de los informes sobre desarrollo rural y pagos directos Luis Manuel Capoulas Santos subrayó que, "además de destinar a los jóvenes y pequeños agricultores los fondos hasta ahora dedicados a las grandes explotaciones, hemos garantizado una distribución mejor de los fondos en toda la UE. "En 2020, los agricultores de distintos Estados miembros deberían recibir, al menos, el 72% de la media comunitaria de los pagos directos", aseveró.<br /> <br /><b>Distribución más justa de las ayudas</b><br /> <br />La Eurocámara precisó que el sistema de distribución de las ayudas basado en criterios históricos desaparecerá progresivamente y se introducirán nuevas alternativas.<br /> <br />El texto aprobado flexibiliza el plazo para la "convergencia interna" de las ayudas (dentro de un Estado o en una región). Además, la nueva PAC establece que, para 2019, los pagos a los agricultores que reciban menos del 90% de la media nacional o regional se incrementarán al menos un tercio de la diferencia entre el 90% de la media nacional o regional y los pagos recibidos en 2014.<br /> <br />Además, los eurodiputados han asegurado que para 2019 ningún agricultor europeo reciba menos de un 60% de ayudas de la media nacional o regional. Sin embargo, con el fin de evitar caídas drásticas en el nivel de las ayudas que puedan poner en peligro la permanencia de algunas explotaciones, el Parlamento ha insistido en que ninguna explotación pierda más del 30% de las ayudas en comparación con el primer año de vigencia de la nueva política agraria.<br /> <br /><b>Agricultores activos</b><br /> <br />La nueva PAC especifica que los pagos directos irán dirigidos a "agricultores activos". Asimismo, los Estados Miembros tendrán que elaborar una lista de entidades, como aeropuertos, clubes deportivos o empresas públicas de transporte o construcción, que quedarán excluidas automáticamente de los fondos comunitarios, a no ser que demuestren que la agricultura representa una parte sustancial de sus ingresos.<br /> <br />Los países podrán ampliar la lista sobre la base de criterios objetivos y no discriminatorios, después de haberlo notificado a la Comisión y una vez que las tres instituciones (Parlamento, Comisión y Consejo) hayan dado su visto bueno.<br /> <br /><b>"Greening" más flexible</b><br /> <br />La Eurocámara y el Consejo respaldaron la propuesta de la Comisión de destinar el 30% de los sobre nacionales a pagos directos dirigidos a los agricultores que cumplan tres prácticas agrícolas beneficiosas para el medio ambiente: la rotación de cultivos, el mantenimiento de pastos permanentes y la creación de "áreas de interés ecológico" en al menos el 5% de la superficie agrícola (para las explotaciones que tienen, como mínimo, 15 hectáreas de superficie agrícola).<br /> <br />Sin embargo, estas medidas se aplicarán con cierto grado de flexibilidad. Por ejemplo, las explotaciones con menos de 10 hectáreas de superficie agrícola quedarán exentas de la obligación de rotar los cultivos. Las plantaciones de entre 10 y 30 hectáreas podrán rotar dos cultivos y a partir de las 30 hectáreas se rotarán tres cultivos.<br /> <br />El acuerdo también prevé el incremento, hasta el 85%, de la financiación comunitaria para los proyectos de desarrollo rural en regiones desfavorecidas y ultraperiféricas.<br /> <br /><b>Techo de las ayudas y más fondos para jóvenes agricultores</b><br /> <br />El texto prevé un recorte de al menos el 5% en las ayudas a las grandes explotaciones que reciban más de 150.000 euros.<br /> <br />Con el fin de atraer a las personas jóvenes a la agricultura, la Eurocámara y los Estados Miembros han acordado un 25% extra de ayudas a los jóvenes agricultores (hasta 40 años) con explotaciones de entre 25 y 90 hectáreas.<br /> <br />Además, los países de la UE estarán obligados a utilizar el 2% de su sobre nacional en ayudas a los jóvenes agricultores y también decidirán si desean establecer un mecanismo de apoyo a los pequeños agricultores. En caso afirmativo, los agricultores que reciban menos de 1.500 euros en ayudas directas serán incluidos automáticamente en este régimen.<br /> <br />Los pequeños agricultores recibirán un mínimo de 500 euros y un máximo de 1.500 (200 como mínimo y 500 como máximo en el caso de Croacia, Chipre y Malta).<br /> <br /><b>Mejor gestión de riesgos y un papel más activo de las Organizaciones de Productores</b><br /> <br />El texto acordado, según la Eurocámara, incluye un instrumento de estabilización de ingresos para compensar los daños a los agricultores por la caída repentina en la demanda de sus productos. La Comisión evaluará esta herramienta y, en caso necesario, presentará antes de finalizar 2018 una propuesta legislativa para mejorar su funcionamiento.<br /> <br />Como norma general, los Estados Miembros decidirán si reconocen a las Organizaciones de Productores. No obstante, sí estarán obligados a reconocerlas en sectores específicos, como es el caso del aceite de oliva y el tabaco.<br /> <br />De esta forma, estas entidades tendrán un papel más activo en la negociación de los términos de los contratos de suministro con transformadores y distribuidores (cadenas de supermercados, por ejemplo).<br /> <br /><i>Para más información, pueden suscribirse a nuestro Newsletter Semanal impreso "Mercacei" y/o al Club Mercacei en el <a href="seccion/151/alta/">Club Mercacei.</a></i>