Una política agraria más respetuosa con el medio ambiente, que garantice una distribución justa de las ayudas, respete las tradiciones de los países y refuerce el poder negociador de los agricultores. <br /><br />Estas son las prioridades del Parlamento Europeo para la reforma de la Política Agraria Común (PAC) y sobre la que ayer se pronunció el pleno. <br /><br />El resultado de la votación definirá la posición de la Eurocámara en las negociaciones con los gobiernos nacionales, que comenzarán en abril.<br /> <br />En un comunicado, el Parlamento explicó que las cuatro propuestas legislativas que integran la reforma de la PAC tratan los pagos directos a los agricultores, la organización común del mercado (OCM única), el desarrollo rural y un reglamento horizontal sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agraria.<br /> <br />Es la primera vez que el Parlamento decide la nueva política agraria en pie de igualdad con el Consejo y, con el voto de ayer, los eurodiputados determinarán el mandato de la Eurocámara en las negociaciones con el Consejo y la Comisión.<br /><br />Estas negociaciones, según avanzó, deberían empezar a principios de abril (la primera ronda de negociaciones está prevista el 11 de abril), con el objetivo de llegar a un acuerdo en el mes de junio.<br /> <br />El presidente de la Comisión de Agricultura del Parlamento, Paolo de Castro, destacó que "hemos logrado el equilibrio entre la seguridad alimentaria y la protección medioambiental, de modo que la nueva PAC pueda aportar más bienes públicos a los ciudadanos europeos”.<br /><br />En su opinión, también se ha conseguido una política menos burocrática y más justa para los agricultores, al tiempo que se refuerza su papel para hacer frente a las crisis. <br /><br />“Esta será nuestra posición de cara a las negociaciones con los Estados Miembros", aseveró De Castro.<br /> <br /><b>Distribución más justa de las ayudas</b><br /><br />El mandato negociador sobre los pagos directos, elaborado por el socialista portugués Luis Manuel Capoulas Santos, propone flexibilizar el plazo para la "convergencia interna" de las ayudas (dentro de un Estado o en una región), mientras que la propuesta de Bruselas defendía que a partir de 2019 todos los pagos tuviesen "un valor unitario uniforme".<br /><br />En este sentido, los eurodiputados apoyan que para entonces los pagos puedan desviarse hasta un 20% de la media, lo que, según el Parlamento, sería “positivo” para España, ya que se respetan en mayor medida los llamados "derechos históricos", que explican las diferencias actuales en las ayudas.<br /> <br />Sin embargo, en los casos en que se reducen los pagos, el nivel de 2019 no podrá ser más de un 30% inferior al de 2014.<br /> <br />El Parlamento también propone que ningún agricultor europeo reciba menos de un 65% de ayudas de la media comunitaria. Esta "convergencia externa" beneficia especialmente a los agricultores de los países del este, puesto que el nivel de los pagos es más bajo.<br /> <br />Además, la Eurocámara defiende incrementar el nivel de los pagos asociados del 10% propuesto por la Comisión hasta el 15%.<br /> <br /><b>Un "greening" más flexible</b><br /><br />Por otro lado, la Eurocámara apoya destinar el 30% de los sobres nacionales a pagos directos dirigidos a los agricultores que cumplan tres prácticas agrícolas beneficiosas para el medio ambiente: la rotación de cultivos, el mantenimiento de pastos permanentes y la creación de "áreas de interés ecológico" en al menos el 7% la superficie agrícola. <br /><br />Sin embargo, aboga por flexibilizar y aplicar de forma más gradual estas medidas.<br /> <br />Por ejemplo, las explotaciones de menos de 10 hectáreas quedarían exentas de la obligación de rotar los cultivos, al igual que las plantaciones arbóreas permanentes, como los olivares o los frutales, y los cultivos acuáticos.<br /> <br />Además, las plantaciones de entre 10 y 30 hectáreas podrán rotar dos cultivos y a partir de las 30 hectáreas se rotarán tres cultivos. En líneas generales, la Comisión proponía imponer la rotación obligatoria de tres cultivos a las plantaciones de al menos tres hectáreas.<br /> <br />A diferencia de la propuesta de la Comisión, los arbustos también serían considerados pastos permanentes, lo que sería importante para los agricultores españoles, según el Parlamento.<br /> <br />Los eurodiputados también proponen flexibilizar las normas, de manera que el primer año de aplicación de la nueva PAC, las explotaciones de más de 10 hectáreas estén obligadas a dedicar un 3% (y no un 7% como proponía la CE) de las tierras a "áreas de interés ecológico".<br /> <br />A partir del 1 de enero de 2016, éstas tendrían que abarcar el 5% de las tierras cultivables y la Comisión presentaría para marzo de 2017 un estudio sobre la viabilidad de incrementar este índice hasta el 7%<br /> <br /><b>Techo de las ayudas</b><br /><br />Una mayoría de eurodiputados respaldó la propuesta de la Comisión de fijar un techo máximo de 300.000 euros al año para las ayudas directas que recibe cada explotación. Los grupos S&D y Verdes presentaron varias enmiendas para reducir este límite, pero fueron rechazadas.<br /> <br />La Eurocámara defiende que el límite de las ayudas no se aplique a las cooperativas y no penalice los costes del empleo.<br /> <br /><b>Más fondos para jóvenes agricultores y pequeñas explotaciones</b><br /><br />Con el fin de atraer a las personas jóvenes a la agricultura, la Eurocámara propone un 25% adicional de ayudas a los jóvenes agricultores (hasta 40 años), para un máximo de 100 hectáreas.<br /> <br />Además, según el texto de aprobado ayer, los países de la UE estarían obligados a utilizar el 2% de su sobre nacional en ayudas a los jóvenes agricultores (y no "hasta el 2%" como propuso la CE).<br /> <br />Los Estados Miembros también decidirían si desean establecer un mecanismo de apoyo a los pequeños agricultores, que podría alcanzar hasta el 15% del sobre nacional frente al 10% que sugirió Bruselas. <br /><br />En caso afirmativo, los agricultores que reciban menos de 1.500 euros en ayudas directas serían incluidos automáticamente en este régimen. La propuesta de la Comisión decía que los pequeños agricultores tendrían que solicitar su inclusión en el mecanismo.<br /> <br />Los pequeños agricultores recibirían un mínimo de 500 euros y un máximo de 1.500 respecto a los 1.000 que propuso la CE.<br /> <br /><b>Superficie elegible</b><br /><br />El pleno aprobó, por 352 votos a favor, 294 en contra y 36 abstenciones, una enmienda conjunta de las eurodiputadas españolas Esther Herranz (PPE) e Iratxe García (S&D) sobre la superficie elegible para recibir los pagos comunitarios. Esta enmienda daría a los países más libertad para elegir las hectáreas susceptibles de recibir ayudas.<br /> <br />Además, en el informe sobre la OCM única elaborado por el francés Michel Dantin (PPE), el Parlamento propone reforzar el papel de las organizaciones de productores, que podrían negociar los términos de los contratos de suministro, incluido el precio, con transformadores y distribuidores.<br /> <br />A su vez, la Eurocámara votó a favor de publicar cada año los beneficiarios de las ayudas agrícolas. <br /><br /><b>Satisfacción por la rápida decisión de la Eurocámara</b><br /><br />El comisario de Agricultura, Dacian Ciolos, señaló que la votación de la Eurocámara constituye un “importante paso adelante” en el proceso de reforma de la PAC y que el Parlamento ha respaldado una posición de negociación, respetando un “apretado” calendario. <br /><br />Una vez que el Consejo también ha definido su posición, "estaremos en condiciones de iniciar la última fase de las negociaciones de la reforma", cuyo objetivo es conseguir una PAC más "justa y sostenible", "más activa" en términos de gestión del mercado, y "más abierta" a la diversidad de las zonas rurales, resaltó Ciolos.<br /><br />El Comisario también avanzó que se pretende llegar a un acuerdo político “equilibrado y ambicioso” antes del verano.<br /><br />Por su parte, el Copa-Cogeca, entidad que representa a los agricultores y cooperativas europeas, mostró su satisfacción por la “rápida” decisión del Parlamento e instó a los eurodiputados, a los Ministros de Agricultura europeos y a la Comisión a tomar una decisión definitiva en junio.<br /><br />A su juicio, se trata de algo “crucial” para poner fin a la incertidumbre a la que se enfrentan los agricultores y sus cooperativas y para permitirles continuar con su producción y sus planes de inversión.<br /><br />El presidente del Copa, Gerd Sonnleitner, destacó que la decisión de ayer supone una “buena base” de trabajo y representa un “paso adelante clave” en el proceso de toma de decisiones de la UE. <br /><br />Por su parte, el Presidente de la Cogeca, Christian Pees, hizo hincapié en los retos, cada vez más numerosos, a los que se enfrentan los agricultores y las cooperativas como es la volatilidad “extrema” de los mercados. <br /><br />“Es fundamental contar con una PAC sólida, respaldada por un buen presupuesto, para ayudar a estabilizar los mercados y garantizar la existencia en el futuro de un sector agroalimentario competitivo, capaz de responder al aumento de la demanda alimentaria”, aseveró. <br /><br /><i>Para más información, pueden suscribirse a nuestro Newsletter Semanal impreso "Mercacei" y/o al Club Mercacei en el <a href="seccion/151/alta/">Club Mercacei.</a></i>