Una encuesta arroja luz sobre los problemas específicos de los agricultores de la UE

La encuesta formaba parte de las medidas adoptadas por la Comisión para responder a las preocupaciones de los agricultores y estaba dirigida específicamente a los agricultores para identificar la carga administrativa y la complejidad derivada de las normas de la PAC, así como de otras normas para la alimentación y la agricultura en relación con su aplicación a nivel nacional y también a las obligaciones de registro y notificación. La encuesta y el análisis posterior también deberían identificar áreas donde se podrían realizar mejoras para reducir el trabajo administrativo de los agricultores.

Entre los encuestados, el 81% han sido agricultores que solicitaban ayudas de la PAC, mientras que el resto han sido agricultores que no las solicitaban (16%) o asesores agrícolas y otras entidades. El 36% de los agricultores que respondieron tenían entre 50 y 64 años y el 48% entre 30 y 49 años. El 10% de los encuestados representan explotaciones muy pequeñas de menos de 5 hectáreas, mientras que el 39% trabaja en explotaciones de 5 a 50 hectáreas. La CE ha recordado que el tamaño medio de las explotaciones agrícolas en la Unión Europea es de 17,4 hectáreas. Los tipos de producción más representados fueron los cereales y otros cultivos extensivos, seguidos de la carne de vacuno y los lácteos, el vino y el aceite de oliva.

Primeras ideas La encuesta reveló que el 33% de los encuestados trabaja más de seis días al año en tareas administrativas relacionadas con las solicitudes de ayudas de la PAC, incluida la documentación para la condicionalidad. Para el 24% de ellos, es de 5 a 6 días; y para el 38%, de 1 a 4 días hábiles.

Un porcentaje muy elevado de agricultores que solicitan ayudas de la PAC (78%) también utilizan algún tipo de ayuda externa para preparar y presentar su solicitud de ayuda de la PAC. La ayuda la proporcionan asociaciones y cooperativas de agricultores en el 36% de los casos, empresas privadas como consultoras o bancos (25%) o autoridades públicas para el 18% de los encuestados.

La mitad de los encuestados que solicitan ayudas de la PAC no utilizan dispositivos móviles para proporcionar fotografías geoetiquetadas a las autoridades. Del 50% que utiliza dispositivos móviles para este fin, aproximadamente la mitad tiene problemas, en particular porque les lleva mucho tiempo, no es fácil de usar o no tienen información sobre la precisión de la imagen proporcionada.

En cuanto a los controles in situ en los últimos tres años, el 36% de las explotaciones cubiertas por la encuesta fueron visitadas una vez, mientras que el 16% de las explotaciones recibieron al menos tres visitas. Estas visitas también podrán incluir inspecciones no relacionadas con la PAC. La preparación y el seguimiento de estos controles in situ requirieron entre media jornada y un día de trabajo para el 63% de los agricultores controlados.

En sus propuestas de simplificación, la Comisión anunció que simplificará la metodología para determinados controles, con el objetivo de reducir el número de visitas a las explotaciones por parte de las administraciones nacionales hasta en un 50%. Esta medida responde directamente a las solicitudes de los Estados Miembro. A su juicio, con menos visitas de la Administración para gestionar, los agricultores tendrán más tiempo para dedicar a su trabajo principal.

Ahora se llevarán a cabo entrevistas individuales con agricultores y organizaciones de agricultores para proporcionar una visión más completa de la situación y profundizar en las preguntas. Se incorporará a un análisis detallado que se publicará en otoño de 2024, con el objetivo de aclarar las fuentes de complejidad para los agricultores a nivel de la UE, a nivel nacional, en la PAC y en otros requisitos y políticas.