El Consejo de Gobierno ha aprobado el proyecto de Ley del Olivar, la única en Europa para un solo cultivo y que amplía las medidas de apoyo de la Junta de Andalucía para asegurar el liderazgo mundial de Andalucía en este sector, principal actividad económica de 250.000 familias en más de 300 municipios de la Comunidad. La futura Ley establecerá, asimismo, el marco normativo para mantener y mejorar el cultivo, facilitar el desarrollo sostenible de los territorios olivareros y fomentar la calidad y promoción de sus productos.<br /><br />El texto, que será remitido al Parlamento andaluza para su aprobación definitiva, plantea un doble enfoque de fomento sectorial y de cohesión territorial mediante la aplicación de fórmulas de colaboración público-privada. Entre otras novedades, establece la figura de los contratos territoriales que los titulares de fincas podrán suscribir con la Administración autonómica, a título individual o agrupados por zonas. En estos documentos quedarán definidos tanto los compromisos de los agricultores para mejorar la gestión integral de sus explotaciones en las vertientes productiva, ambiental y social, como las contrapartidas económicas que recibirán por llevarlos a cabo.<br /><br />Para garantizar la cohesión territorial y el mantenimiento de la renta, igualmente novedoso es el reequilibrio que el proyecto normativo introduce en el sistema de ayudas públicas, mediante un reparto asimétrico de los recursos disponibles orientado a facilitar mayor apoyo a los olivareros que más lo necesitan.<br /><br />En líneas generales, la futura ley plantea dos ejes fundamentales de impulso a la competitividad y sostenibilidad del sector. En el primero de ellos se enmarcan la modernización de las explotaciones de olivar tradicional potencialmente productivas, el fomento del uso del riego para aumentar la producción y la renta, el aprovechamiento energético de los residuos agrícolas e industriales, el fortalecimiento de los programas de investigación, innovación y formación de nuevas tecnologías aplicadas al olivar, la concentración de la oferta a través de medidas de apoyo al asociacionismo empresarial y el fomento de la calidad y promoción de las producciones.<br /><br />En cuanto al eje de sostenibilidad, el proyecto prevé la ampliación de las políticas que actualmente se desarrollan para mantener la renta de los olivicultores; impulsar la multifuncionalidad y la diversificación de explotaciones e industrias; mejorar las condiciones de trabajo, y respaldar el olivar tradicional, el situado en zonas con desventajas naturales, la producción ecológica e integrada y el uso eficiente de los recursos hídricos.<br /><br />Las medidas de fomento previstas se desarrollarán a través del Plan Director del Olivar, que se aprobará en el plazo máximo de un año tras la entrada en vigor de la ley y determinará la intervención y la colaboración pública-privada en aquellos territorios en los que la producción de la aceituna o de aceite de oliva es fundamental para la economía, el empleo, el mantenimiento de la población en el medio rural y la conservación del patrimonio natural.<br /><br /><b>Territorios del olivar</b><br />El documento de planificación, elaborado por la Consejería de Agricultura y Pesca andaluza con la participación de las organizaciones más representativas -pero sin el apoyo de Asaja-, delimitará estas zonas del olivar de acuerdo con sus distintas tipologías. Con una vigencia de seis años, el plan incluirá un diagnóstico de la actividad y definirá las diferentes líneas de actuación para reforzar la competitividad de las explotaciones.<br /><br />La aprobación del plan por el Consejo de Gobierno deberá contar con el previo informe preceptivo del Consejo Andaluz de Olivar, órgano asesor de nueva creación que se constituirá en un plazo de nueve meses tras la aprobación de la ley y que estará integrado por 20 miembros, entre representantes de las administraciones públicas y del sector y especialistas en la materia.<br /><br />Andalucía, con más de 1,5 millones de hectáreas y 320.000 explotaciones, concentra la tercera parte del olivar europeo, el 40% de la producción mundial de aceite de oliva (en torno al millón de toneladas) y el 20% de la de aceituna de mesa (400.000 toneladas). Ambas producciones tienen un gran peso en la balanza comercial andaluza, con unas exportaciones que representan el 21% y el 7% del total de ventas de productos agroalimentarios al exterior, respectivamente. El aceite de oliva supone el 24% del valor de la producción agraria regional.<br /><br /><b>Asaja amenaza con presentar un recurso en el Tribunal Constitucional</b><br />Para el colectivo agrafio Asaja, la Junta de Andalucía está elaborando la Ley del Olivar “al más puro estilo del ‘despotismo ilustrado’, pues nadie lo ha pedido, nadie lo necesita, con nadie se ha consensuado y hasta ahora sólo ha cosechado rechazos”, según ha detallado a través de un comunicado en el que, además, , el presidente de Asaja-Andalucía, Ricardo Serra, ha anunciado que si el texto no sufre “un cambio radical en su tramitación” en el Parlamento, pedirá al Defensor del Pueblo y a los grupos parlamentarios que presenten un recurso ante el Tribunal Constitucional.<br /><br />Es más, Asaja ha denunciado que la “Consejería de Agricultura ha carecido del talante dialogante y de la capacidad negociadora que mostró la Consejería de Medio Ambiente en la elaboración de la Ley de Aguas, un texto que fue debatido en todas sus fases de tramitación con los agentes sociales y económicos y con las organizaciones agrarias, y cuyo resultado final mejoró sensiblemente gracias a estas aportaciones”.<br /><br />En cualquier caso, la consejera de Agricultura de la Junta, Clara Aguilera, ha asegurado que “me interesa que sea una ley de todos y para todos”, quien asegura confiar en que el trámite del proyecto de Ley en el Parlamento dé lugar a un amplio consenso y, en referencia a Asaja ha expresado que quiere contar con la organización y que su departamento, sin duda, está abierto a introducir “mejoras sustanciales”.<br /> <br /><b>UPA-Andalucía y COAG respaldan la normativa</b><br />Por su parte, UPA-Andalucía ha valorado positivamente que el Consejo de Gobierno haya incluido en el proyecto de Ley del Olivar las últimas modificaciones planteadas por UPA-Andalucía, al amparo del CES-Andalucía. Así, UPA-Andalucía ha mostrado su apoyo a la puesta en marcha de esta nueva normativa, como una herramienta útil para afrontar los problemas por los que atraviesa el sector en la actualidad.<br /><br />“Este proyecto de ley es un poderoso instrumento para ayudar a salir de la complicada situación en la que se encuentra el sector y, principalmente, el olivar tradicional”, afirma el Secretario General de UPA-Andalucía, Agustín Rodríguez, quien además ha destacado la inclusión en la normativa de distintas propuestas que UPA-Andalucía ha venido planteando en todo el proceso de elaboración de la normativa.<br /><br />Por ejemplo, destaca entre las medidas planteadas por UPA-Andalucía, e incluidas en la Ley, es el impulso de la concentración de la oferta y la promoción como vías indispensables para solucionar los problemas del sector.<br /><br />Asimismo, la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG) Jaén ha aplaudido la aprobación de la Ley del Olivar, aunque considera que deben acortarse para contar con la normativa “lo antes posible”. “Observamos muchas lagunas todavía que deben de resolverse”, explica a través de un comunicado y destaca, en esta línea, la falta del presupuesto del que se dotará la norma en el futuro. Además, también critica que “es ambigua en muchos puntos y que no deja claro cómo se pondrá en marcha y cuáles serán los beneficios reales para el sector”.<br /><br />Además, “consideramos imperioso la aprobación de una ley que regule la cadena agroalimentaria. El olivarero necesita recibir un precio justo por su producto, que podría obtener a través de una normativa que fije unos precios que le aseguran un mínimo de umbral de rentabilidad”, ha añadido el secretario de COAG-Jaén, Rafael Civantos.<br /><br /><i>Para más información, pueden suscribirse a nuestro Newsletter Semanal impreso "Mercacei" y/o al Club Mercacei en el <a href="seccion/151/alta/">Club Mercacei.</a></i>