El Gobierno y las CCAA alcanzan un consenso básico para aplicar la PAC en España

Así lo manifestó ayer tras la reunión de la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural que, tras dos días de negociaciones, alcanzó acuerdos básicos sobre los criterios para asignar las ayudas directas y para distribuir los fondos en materia de desarrollo rural. Así, según el Ministro, “se culmina el largo proceso para la puesta en marcha de la nueva PAC en España, un proceso que nos ha ocupado los dos últimos años y en el que hemos conseguido una cifra muy importante para el sector agrario y ganadero español, con cerca de 47.000 millones de euros”. Entre los acuerdos adoptados, Arias Cañete destacó el pacto alcanzado por unanimidad de todos los consejeros, para establecer un sistema de aplicación nacional de la PAC. En relación con el régimen de pago básico, se ha establecido un modelo de regionalización, que toma como punto de partida la comarca agraria, con una división del territorio nacional entre 22 y 24 regiones agronómicas. Para el Ministro, “este sistema dará viabilidad a todos los sectores productivos en todo el territorio español, que van a seguir percibiendo ayudas muy similares a las del periodo anterior”. En este sentido, Arias Cañete aseguró que las ayudas de los agricultores de una determinada Comunidad Autónoma no van a variar al alza o a la baja más allá del 0,67% de la ficha total de ayudas directas. “Por lo tanto, los movimientos no son significativos entre comunidades ni entre agricultores”, aseveró. Pagos acoplados En segundo lugar, el Ministro detalló que la Conferencia Sectorial decidió cuáles van a ser los pagos acoplados que se podrán en marcha en la nueva PAC. Para ello, se siguió la línea acordada en este encuentro de tener en cuenta aquellos sectores que pudieran tener problemas y riesgo de abandono. Básicamente, la ganadería es el sector que va a recibir más apoyos de los pagos acoplados, “que es la gran olvidada en la reforma y, por lo tanto, va a concentrar el mayor volumen de pagos acoplados”, matizó. En concreto, Arias Cañete indicó que la amplia mayoría de los consejeros apoyaron la propuesta del Gobierno de que los sectores que van a recibir pagos acoplados van a ser el vacuno de engorde, la vaca nodriza, el vacuno de leche, el ovino, el caprino, la remolacha azucarera, el arroz, el tomate para la industria, los frutos de cáscara y algarrobas, los cultivos proteicos y las legumbres de calidad. En total, según sus datos, se van a destinar a pagos acoplados cerca de 585 millones de euros, el 12,08% del total de las ayudas directas. También se decidió que la Conferencia Sectorial podrá revisar los importes asignados a estos sectores acoplados y la posibilidad de introducir nuevos cultivos o producciones acopladas, singularmente, el olivar de pendiente o de baja producción, el trigo duro, la uva pasa o la satsuma para industrialización, en función de que exista riesgo de abandono o dificultades de sostenibilidad económica de estos sectores. Asimismo, Arias Cañete afirmó que los agricultores y ganaderos van a tener la garantía de que se va a vigilar el funcionamiento de los mercados, “por si fuera necesario revisar los sectores acoplados, introducir sectores nuevos que han sido demandados por los consumidores o mejorar al alza la dotación de los sectores actuales”. Sobre la situación del olivar, Arias Cañete resaltó que este sector no está en riesgo de abandono o en dificultades de sostenibilidad económica. “Es más, tiene ayudas importantes y está muy apoyado en la Unión Europea. En concreto, el olivar en Andalucía tiene unas ayudas importantes”, subrayó. En cualquier caso, el titular de Agricultura apuntó que la PAC que se ha negociado favorece al olivar, ya que se ha evitado la introducción de la tasa plana y va a mantener un nivel de ayudas similares al actual. “El olivar es el gran beneficiado de este sistema que vamos a aplicar”, consideró. Agricultores activos Por otra parte, el Ministro señaló que “hemos dado un paso histórico en el proceso de centrar las ayudas en los agricultores activos y en las explotaciones con actividad, algo que se hace por primera vez en la política agraria nacional”. En este sentido, destacó que no se considerarán agricultores activos aquellos cuyas ayudas directas supongan más de un 80% del total de sus ingresos agrarios. También aclaró que este sistema se va a aplicar a los agricultores que perciban más de 1.250 euros de ayudas directas al año. Para Arias Cañete, “se trata de evitar que alguien cobre unas ayudas comunitarias sin tener una actividad económica sobre el territorio”. Según detalló, esta medida va a afectar a 71.476 productores y va a permitir que 550 millones de euros pasen de agricultores que no tienen una actividad agraria significativa hacia agricultores que tienen en la misma comarca una actividad agraria importante. Fondos para desarrollo rural Finalmente, se procedió a distribuir los 8.053 millones de euros para desarrollo rural entre las Comunidades Autónomas, “tratando de corregir las disfunciones y los desequilibrios que se produjeron en el reparto que hubo para el periodo 2007/13”. Para ello, se siguió el criterio de integración que utiliza la Comisión Europea para repartir fondos entre los Estados Miembros. “Hemos utilizado indicadores sobre la situación económica, medioambiental y territorial, relacionados con los tres objetivos de la política de desarrollo rural: competitividad de la agricultura, gestión sostenible de los recursos naturales y acción por el clima, y desarrollo territorial equilibrado”, detalló. Sin embargo, Arias Cañete precisó que cuando se hizo este ejercicio se constató que Andalucía, “que había sido la gran beneficiada en aquel reparto totalmente injusto del periodo de programación anterior”, tenía que perder cerca de 405 millones de euros. “Conscientes de que era una cifra muy importante y que podía comprometer el desarrollo de programas de carácter estructural, el Gobierno propuso en los grupos de trabajo que hubiera un estabilizador de pérdidas, es decir, que nadie perdiera más del 10%”, explicó. Aplicando este estabilizador, el Ministro señaló que la reducción de Andalucía se limita a 211 millones de euros, “que se han aplicado a corregir, parcialmente, la injusticia que se hizo en el pasado con el resto de las Comunidades Autónomas”. Por lo tanto, “hemos hecho un reparto objetivo, basado en indicadores de la Unión Europea, lo hemos modulado para disminuir las pérdidas que tenía que haber experimentado Andalucía y hemos empezado corregir las injusticias que hizo el Gobierno anterior en el reparto de fondos”, aseveró. Negociación con los sectores A su vez, Arias Cañete reiteró que en este proceso de aplicación de la PAC en España, el Gobierno ha negociado con todas las Comunidades Autónomas y con las organizaciones agrarias y que se han mantenido más de 100 reuniones en los últimos dos años y, en particular, se ha convocado al Consejo Asesor Agrario en siete ocasiones. El Ministro subrayó que las inquietudes de estas organizaciones se trasladaron a la Conferencia Sectorial, para introducirlas en el debate. “Es más, hemos seguido algunas de las indicaciones que nos hicieron las organizaciones agrarias, como en la cuestión del establecimiento de las comarcas agronómicas, la determinación de la figura del agricultor activo exigiendo determinados ingresos, o el incremento de la carga ganadera”, remarcó. Para más información, pueden suscribirse a nuestro Newsletter Semanal impreso "Mercacei" y/o al Club Mercacei en el Club Mercacei.